На защите прав и интересов

Фото: adm-essentuki.ru

12 января профессиональный праздник отмечают работники органов прокуратуры России. 
О работе надзорного ведомства по защите прав и интересов граждан в эксклюзивном интервью нашей газете рассказал прокурор города Ессентуки Владимир Николаевич Клочков.

– Чем занимается прокуратура сейчас и как конкретно она может помочь гражданам?
– Коллектив прокуратуры города нацелен на выполнение задач, которые ставит перед нами Генеральная прокуратура Российской Федерации. Одна из ключевых задач, решаемая на всех направлениях многогранной деятельности прокуратуры, – обеспечение конституционных прав и свобод человека. Основное внимание уделяется защите прав инвалидов, несовершеннолетних, ветеранов. В центре внимания по-прежнему остаются вопросы оплаты труда, здравоохранения, образования и ряд других.
– Подводя итоги прошедшего года, что вы можете сказать о состоянии преступности в городе?
– В ушедшем году наметилась тенденция к снижению уровня преступности. Количество зарегистрированных преступлений за 2016 год по сравнению с предыдущим периодом снизилось на 4,9% (с 1417 до 1348). Сократилось число преступлений, совершенных в общественных местах. В прошлом году их было на 100 меньше, чем в 2015-м. 
Около половины всех зарегистрированных преступлений – это хищения чужого имущества: кражи и мошенничества, совершенные с использованием сети Интернет, и телефонные мошенничества, когда злоумышленники указывают на то, что родственники попали в трудную ситуацию и за вознаграждение им окажут помощь.
К сожалению, более 50 процентов зарегистрированных преступлений остаются нераскрытыми. Тревожит и тот факт, что почти на 90% по сравнению с 2015 годом увеличилось количество преступлений, совершенных гражданами в состоянии алкогольного опьянения. С учетом складывающейся оперативной обстановки прокуратура координирует работу органов сис­темы профилактики по предупреждению правонарушений, воздействует на причинный комплекс преступности, включающий экономические, социальные и многие другие факторы.
– Укрывать преступления и не возбуждать дела, в том числе по заявлениям граждан, правоохранители стали меньше?
– Действительно, в этом году укрытых преступлений выявлено несколько меньше. Однако мы все еще сталкиваемся с проб­лемой, когда сообщения о преступлениях проверяются некачественно, в результате выносятся незаконные и необоснованные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Конечно же, это не остается без соответствующего реагирования со стороны прокуратуры. В прошедшем году нашими силами поставлено на учет более 70 преступлений, укрытых по различным причинам от учета правоохранительными органами.
– С коррупционной «болезнью» борются различные структуры, но принято считать, что основная задача возложена на органы прокуратуры. Какие проверки проводились в прошлом году, в том числе в отношении представителей власти?
– В своей работе мы обязательно акцентируем внимание на защите государства и граждан от коррупционных действий. В истекшем году выявлено более 100 нарушений антикоррупционного законодательства. 
Среди прочих нарушения, связанные с предоставлением недостоверных сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных и муниципальных должностных лиц, которые выражались в занижении сведений о полученных доходах, отсутствии сведений о жилье и земельных участках, наличии счетов в кредитных организациях.
– А есть среди лиц, допустивших нарушения, осужденные чиновники?
– За совершение коррупционных преступлений в 2016-м осуждены три должностных лица правоохранительных органов, получивших взятки в связи с исполнением своего служебного долга, им назначены наказания в виде штрафа в размере до 5 млн рублей.
– Люди идут за защитой своих интересов и квалифицированной помощью в прокуратуру. Кому и как вы помогаете?
– Такая тенденция продолжает сохраняться, и количество обратившихся к нам из года в год увеличивается. В 2016 году поступило более 2600 обращений граждан. В прошлом году выявлено более 1900 нарушений законов, регулирующих права и свободы граждан, которые устранены мерами прокурорского реагирования. В числе приоритетов городской прокуратуры – защита социальных и жилищных прав граждан. В частности, благодаря своевременному вмешательству прокуратуры пятеро детей-сирот в прошлом году были обеспечены комфортным жильем.
Вскрыты и устранены факты несвоевременного обеспечения обучающихся школ города учебниками и учебными пособиями к новому учебному году.
Есть и другие, не менее значимые примеры, касающиеся вопросов оказания качественной медицинской помощи. Так, по результатам рассмотрения представления прокурора прекращены трудовые отношения с диспетчером ГБУЗ СК «Станция скорой медицинской помощи», которая, невзирая на состояние здоровья пациента, требовавшего медицинского вмешательства в неотложной форме, не передала своевременно вызов бригаде скорой медицинской помощи, что негативно отразилось на больном.
– За невыплаченной зарплатой люди то­же про­должают обращаться к прокурору?
– В ушедшем году прокуратурой выявлено свыше 100 нарушений трудового законодательства, в том числе связанных с несвоевременной выплатой заработной платы. Судами удовлетворено около 60 наших исков о взыскании задолженности в пользу работников. 
Благодаря мерам прокурорского реагирования удалось погасить задолженность организаций по заработной плате перед работниками на сумму более 4 миллионов рублей.
– Как обстоят дела в области долевого строительства, является ли такая покупка зоной риска?
– Эта ситуация прокуратурой пристально отслеживается. Причем на всех стадиях строительства многоквартирных домов. Вопросы соблюдения прав участников долевого строительства ежемесячно обсуждаются в рамках межведомственной комиссии с участием сотрудников прокуратуры, застройщиков, администрации города, представителей Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору.
Несмотря на улучшение ситуации в прошедшем году выявлено около 40 нарушений законодательства, для устранения которых внесено 4 представления, 8 виновных должностных лиц привлечены к административной ответственности – им назначено наказание в виде штрафа на общую сумму более 800 тысяч рублей.
Участникам долевого строительства необходимо также обращать внимание на форму соглашения, подписываемого с застройщиками. Иметь в виду, что федеральное законодательство предусматривает один вид договора об участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома. Иные виды соглашений, такие как предварительный либо инвестиционный договор, не соответствуют закону. Привлекать средства участников строительства застройщик вправе только после регистрации договора в территориальном органе Росреестра.
– Приходилось ли в 2016 году защищать права потребителей жилищно-коммунальных услуг?
– Актуальность прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод граждан в сфере ЖКХ остается традиционным направлением прокурорской деятельности. В целом за 2016 год выявлено свыше 200 нарушений законов, в том числе касающихся установления тарифов на услуги ЖКХ, качества предоставляемых коммунальных услуг. Принято более 100 различных мер прокурорского реагирования.
Прокурором защищались права собственников ряда жилых помещений многоквартирных домов города, в отношении которых ОАО «Ессентукская теплосеть» незаконно ввело режим ограничения поставки коммунальной услуги – горячего водоснабжения.
Только лишь при вмешательстве прокуратуры удалось понудить руководителя управляющей организации заключить договоры со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении общего имущества, чем восстановлены права жителей многоквартирных домов на благоприятные и безопасные условия проживания.
– По всей стране реализовываются мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, имеются ли в городе проблемы на данном направлении?
– Да, прокуратуре пришлось встать на защиту граждан, проживающих в аварийном доме, расположенном в центре Ессентуков. Проверкой установлено, что этот дом внесен в список ветхого жилого фонда еще в 1988 году, а в 2002-м дому этот же статус только лишь подтвержден. В 2007-м органом местного самоуправления допущено нарушение требований закона в части признания этого дома вновь ветхим вместо аварийного. 
Эти обстоятельства повлекли последствия в том, что дом не был включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013–2017 годы». В целях восстановления прав жителей дома прокурором предъявлено исковое заявление, которое находится на рассмотрении.
– Ессентуки входит в состав особо охраняемого эколого-курортного региона РФ – Кавказских Минеральных Вод и является федеральным курортом. Выявляются ли прокурором нарушения законодательства при использовании земель?
– Увы, прокуратурой города в 2016-м выявлено порядка 60 нарушений, большая часть которых обусловлена незаконными действиями органов местного самоуправления при распоряжении муниципальными земельными участками. В целях устранения данных нарушений прокуратурой города активно используется мера реагирования в виде исковых заявлений о признании сделок недействительными. 
В ходе надзорной деятельности вскрыты признаки уголовно наказуемых деяний в действиях должностных лиц органов местного самоуправления, связанных с нарушением процедур предоставления земельных участков путем непроведения аукционов по приобретению прав. По данным фактам прокуратурой города в следственные органы направлены материалы, по результатам рассмотрения которых в отношении бывших работников органа местного самоуправления возбуждены уголовные дела. Сейчас они находятся в стадии следствия, устанавливается круг причастных к преступлениям лиц.
– Повышением качества жизни населения является его трудовая занятость. Как помогает прокуратура в этом вопросе?
– На начало текущего года в Центре занятости в качестве безработных состоят 338 граждан. В 2016 году прокуратурой выявлены факты нарушений законодательства о трудовой занятости со стороны работодателей, которых методами реагирования пришлось понуждать своевременно предоставлять в органы службы занятости информацию о наличии свободных мест и вакантных должностей, их количестве. Эти меры позволяют заинтересованным гражданам найти работу.
– В последнее время актуальным вопросом стало навязывание дополнительных платных услуг при покупке страхового полиса ОСАГО. Поможет ли прокурор в этой ситуации?
– Безусловно, эти вопросы также находятся во внимании прокуратуры. За нарушения законодательства в сфере страхования по инициативе прокуратуры к административной ответственности привлечены индивидуальные предприниматели, которые, оказывая агентские услуги, пытались навязать потребителям дополнительные, не предусмотренные законом платные услуги. В частности, предлагали оплатить собственные услуги по оформлению документации в целях заключения договора ОСАГО. В результате отказа гражданина от получения платных услуг предпринимателя договор ОСАГО не был заключен. По результатам принятых мер реагирования виновным лицам назначены наказания каждому по 20 тысяч рублей, нарушения устранены.
– Сегодня у вас профессиональный праздник – День работника прокуратуры, которой исполняется 295 лет. Что вы считаете главным условием в работе прокурора и какими качествами он должен обладать?
– Известно, что во все времена прокуратура являлась едва ли не единственным государственным органом, куда можно обратиться с любыми бедами, поэтому первое правило прокурора – высокое представление о долге и справедливости, неуклонное желание честно служить своей стране и народу, помня, что за каждой ситуацией стоит чья-то судьба.
– Что желаете коллегам и ветеранам прокуратуры в этот день?
– Уважаемые коллеги! Примите искренние поздравления с профессиональным праздником – Днём работника прокуратуры Российской Федерации. От профессионализма, компетентности, преданности долгу работников прокуратуры зависит эффективность защиты законных прав и интересов граждан. Коллегам и ветеранам органов прокуратуры желаю крепкого здоровья, благополучия, стабильности, бодрости духа и долголетия.
Беседовал 
Дмитрий ЧЕРНЫШЕВ

 
По теме
 
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Дума Члены Молодежного парламента при Думе Ставропольского края приняли участие в Дне молодежных площадок, прошедшем в рамках Международного форума «Северный Кавказ: пространственное развитие и человеческий капитал».
23.05.2018
 
На заседании городской антитеррористической комиссии проанализировали реализацию мероприятий комплексного плана противодействия идеологии терроризма,
23.05.2018
В предстоящий четверг 24 мая в 15:30 у памятника генералиссимусу Суворову (на Крепостной горе) на торжественное мероприятие соберутся все казачьи классы и группы дошкольных образовательных учреждений города Ставрополя.
23.05.2018
 
46oJ5pqoGq0 - Администрация г. Кисловодск За ходом ремонтно-реставрационных работ в Главных Нарзанных Ваннах – памятнике архитектуры федерального значения - пристально следят члены Общественного совета,
22.05.2018 Администрация г. Кисловодск
Олег Белавенцев отметил благодарственными письмами активных пятигорчан, принявших участие в реконструкции Центра военно-патриотического воспитания молодежи и Парка Победы - Администрация г. Пятигорск Глава Пятигорска Андрей Скрипник и полномочный представитель Президента РФ в СКФО Олег Белавенцев побывали в обновленном ЦВПВМ и встретились с общественными деятелями города,
23.05.2018 Администрация г. Пятигорск
Градобой на Ставрополье атаковал село Сенгилеевское - News.1777.Ru 23 мая в селе Сенгилеевском Ставропольского края прошёл град. Предупреждение о непогоде было заранее опубликовано на портале 1777.ru со ссылкой на краевой МЧС России, и ставропольцы были готовы к градобою.
23.05.2018 News.1777.Ru
В Кисловодске водитель тонированного автомобиля въехал в дерево - News.1777.Ru По предварительной версии, около 22:30 22 мая на проспекте Победы в Кисловодске водитель автомобиля «ВАЗ-210930» выбрал небезопасную скорость движения, не справился с управлением и врезался в дерево.
23.05.2018 News.1777.Ru
«Твой выбор» или куда могут завести ложь, обман и фантазии - Министерство труда и соцзащиты В рамках  оперативно-профилактического мероприятий «Твой выбор», «Ребенок и семья», нацеленных на выявление несовершеннолетних, причисляющих себя к фанатским движениям и неформальным молодежным объединениям,
23.05.2018 Министерство труда и соцзащиты
Следственными органами Южного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации возбуждено уголовное дело по факту крушения вертолета МИ-2 в Ставропольском крае, сообщили в Южном СУТ СК России.
23.05.2018 Ставропольская правда
ГЛАВНЫЙ РАЗВЕДЧИК СОВЕТСКОГО КИНО - Ставропольские губернские ведомости Помню, однажды по редакции газеты «Ставропольская правда» разнеслась весть: «Сегодня во время перерыва состоится встреча с Павлом Кадочниковым».
23.05.2018 Ставропольские губернские ведомости
ЗВЁЗДНАЯ РОССЫПЬ - Ставропольские губернские ведомости На целую неделю Ставрополь помолодел на 5000 юных лиц Примерно столько участников и гостей со всей страны собралось на фестивале «Российская студенческая весна – 2018».
23.05.2018 Ставропольские губернские ведомости
ПРЕКРАСНЫЙ МИР ТВОРЧЕСТВА - Ставропольские губернские ведомости Каждый наступивший день мы видим через призму собственных ощущений и представлений.
23.05.2018 Ставропольские губернские ведомости
18 мая отмечался Международный день музеев, и, как обычно, ставропольские музеи уже в который раз присоединились к всемирной акции «Ночь музеев», распахнув свои двери для всех желающих.
23.05.2018 Ставропольские губернские ведомости
В рамках Всероссийской студенческой весны в г. Ставрополе прошло множество концертов популярных музыкальных исполнителей: рок-группы «Би-2», популярной певицы Ёлки и рэпера Мота.
23.05.2018 Ставропольские губернские ведомости
ПОДВИГ ГВАРДЕЙЦА - Ставропольские губернские ведомости Сергей Сердюков принес «Динамо» ничью в Дагестане Всего одно очко на двоих получили по итогам 32-го тура первенства России по футболу в южной зоне второго дивизиона краевые клубы.
23.05.2018 Ставропольские губернские ведомости
ИГРА НА ПОНИЖЕНИЕ - Ставропольские губернские ведомости На минорной ноте завершили сезон волейболисты клуба «Трансгаз-Ставрополь».
23.05.2018 Ставропольские губернские ведомости
Призовые места в международных турнирах по дзюдо - Филиал СКФУ в г. Пятигорске   Студент 1 курс юридического факультета Кашеев Демис принял участие и занял призовые места: 5 - 6 мая в Международном турнире по дзюдо в Греции в селе Аминдео - 3-е место;
23.05.2018 Филиал СКФУ в г. Пятигорске
19 мая стадион «Олимпийский» села Новоселицкого Ставропольского края впервые стал местом проведения спортивных соревнований «Патриот» комплекса «Готов к труду и обороне».
23.05.2018 Ставропольские губернские ведомости
Бокс – один из самых популярных и зрелищных видов спорта, причём и один из самых успешных для наших соотечественников на международной арене ещё со времён Советского Союза.
23.05.2018 Газета Кавказская здравница
70 самых активных и талантливых школьников стали обладателями премии Главы Пятигорска за высокие достижения в области науки, культуры, искусства, общественной деятельности и спорта - Администрация г. Пятигорск В столице СКФО состоялась торжественная церемония двенадцатого городского форума «Юные дарования».
23.05.2018 Администрация г. Пятигорск