Проверена конституционность отдельных норм федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»

Конституционным Судом Российской Федерации проверена конституционность части 3 статьи 43 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон).

Внимание Конституционного Суда РФ привлек вопрос о том, за чей счет должны приобретаться ветеринарные препараты для проведения мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней.

Согласно оспариваемой нормы Закона проведение мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.

В соответствии с Законом заключившие охотхозяйственные соглашения юридические лица и индивидуальные предприниматели выдают охотникам разрешения на добычу охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях, за счет собственных средств организуют внутрихозяйственное охотустройство в закрепленных охотничьих угодьях, осуществляют производственный охотничий контроль, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в границах охотничьих угодий, указанных в охотхозяйственных соглашениях, обеспечивают проведение в соответствии с законодательством об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и ветеринарным законодательством мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней, биотехнических мероприятий по поддержанию и увеличению их численности и мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов способами, исключающими нанесение ущерба другим объектам животного мира, занимаются - при наличии специальных разрешений - содержанием и разведением охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, обеспечивают содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях.

По смыслу приведенных законоположений, наделение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения, широкими возможностями по самостоятельному осуществлению избранного ими вида предпринимательской деятельности сопряжено с обращенными к ним императивными требованиями бережного отношения к охотничьим ресурсам и сохранения их биологического разнообразия, обеспечения путем проведения в границах закрепленных за ними охотничьих угодий мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов устойчивого существования и разумного использования животного мира, восстановления и развития естественной среды его обитания. В то же время это не означает возложение на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения, всей ответственности за проведение соответствующих мероприятий на территории закрепленных охотничьих угодий и не освобождает от участия в них органы государственной власти.

В своем постановлении от 30.03.2018 №14-П Конституционный Суд РФ счел данные положения неконституционными и указал, что они являются таковыми в той мере, в какой порождают неопределенность в вопросе о субъекте, обязанном приобретать лекарства ветеринарного назначения для проведения противоэпизоотических мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней в закрепленных охотничьих угодьях.

Тем самым нормы позволяют произвольно возлагать данную обязанность на различных участников отношений в сфере охотничьего хозяйства и сохранения охотничьих ресурсов.

Суд отметил, что это влечет за собой серьезные издержки в правоприменении, которые нельзя устранить посредством конституционно-правового истолкования. Подобное регулирование не отвечает принципам правового государства.

Федеральный законодатель должен устранить такую неопределенность.

До внесения необходимых изменений упомянутые лекарства должны приобретать органы государственной власти за счет бюджетных средств.

Подробнее с документом можно ознакомиться на сайте КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru , официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru .


 
По теме
Россельхозбанк Россельхозбанк С начала 2018 года РСХБ направил в АПК свыше 500 млрд рублей Россельхозбанк и Ростсельмаш запустили совместную программу для малого и среднего бизнеса Россельхозбанк наращивает объё
20.07.2018
ВТБ расширяет сотрудничество с сельхозпредприятием «Агроальянс» - Вечерний Ставрополь ВТБ работает с предприятием с начала 2016 года. Наравне с кредитными продуктами компания активно пользуется широкой линейкой услуг банка для обеспечения бесперебойной финансовой деятельности.
20.07.2018
 
Памятка для граждан, делающих выбор: бесплатные лекарства или денежная компенсация - Администрация Изобильненского района  Предоставление государственной социальной помощи, в том числе получение лекарственных средств на льготных условиях, гарантировано государством.
20.07.2018
Индекс промышленного производства Ставрополья за полгода составил 104,8% - News.1777.Ru Управление Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу опубликовало основной индикатор промышленного роста Ставропольского края — индекс промышленного производства за январь–ию
20.07.2018
В Ессентуках продолжают сносить незаконные торговые павильоны - News.1777.Ru В перечне торговых объектов, попавших под запрет, 14 ларьков. Самое большое скопление самостроя зафиксировано на улице Маркова 76, здесь в присутствии межведомственной комиссии сносят уже второй заброшенный павильон.
20.07.2018 News.1777.Ru
Дежурная смена спасателей ПАСС СК выдвинулась на поиски 51-летней уроженки города Невинномысска, которая пропала без вести 10 июля.
20.07.2018 Газета Кавказская здравница
Следственным отделом ОМВД России по городу Невинномысску окончено предварительное расследование уголовного дела по обвинению жителя Краснодарского края в совершении мошенничеств и присвоения имущества.
20.07.2018 Газета Кавказская здравница
истории - Кисловодский Экспресс Документальная фотовыставка с таким названием, приуроченная к 100-летию расстрела царской семьи, открылась в Выставочном зале (ул.
20.07.2018 Кисловодский Экспресс
Актёр Борис Клюев сыграл многих представителей высшего военного руководства Народный артист России Борис Клюев родился в Москве 13 июля 1944 года.
18.07.2018 Ставропольские губернские ведомости
Лето в самом разгаре, и пока родители на работе, ученики школ Михайловска продолжают посещать разные интересные и познавательные мероприятия.
18.07.2018 Ставропольские губернские ведомости
Гимнастика для ума: более 200 минераловодских школьников занимаются шахматами - Администрация г. Минеральные Воды 20 июля отмечается международный день шахмат. На мировом уровне шахматистов объединила Международная федерация шахмат — «ФИДЕ», которая была создана в 1924 году.
20.07.2018 Администрация г. Минеральные Воды
Спортивные объекты, возведенные в курортном городе к чемпионату мира по футболу, продолжат свою жизнь в рамках Федеральной программы Наследие ЧМ-2018.
19.07.2018 Кисловодский Экспресс
Система сбора и вывоза мусора в частном секторе, программа поддержки местных инициатив, качество уборки городских улиц и дефицит уличных фонарей в станице  – на встречах звучали самые острые вопросы, как общие для всего города,
19.07.2018 Администрация г. Пятигорск