Новости города БезФормата.Ru
Ессентуки
Главные новости
 
Задать вопрос?

Изменения законодательства об оплате жилищно-коммунальных услуг с 1 января 2017 года

26.12.2016 года Правительство РФ приняло Постановление № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», которым внесены изменения в порядок оплаты жилищных и коммунальных услуг.

Ранее, Федеральным законом № 176-ФЗ были внесены изменения в Жилищный кодекс РФ, согласно которым с 1 января 2017 года объем коммунальных ресурсов, ранее оплачивавшийся в составе платы за ОДН, включается в состав платы за содержание жилья.
Давайте разберемся откуда «исчезнет ОДН» и где оно всплывет, основываясь на положениях действующего законодательства.
Что такое «общедомовые нужды», какова была схема начислений за ОДН до января 2017 года и почему потребовалось вносить изменения в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги?
Формально к общедомовым нуждам относится тот объем коммунального ресурса (воды, тепла, электричества), который потребляется при содержании общедомового имущества (СОИ), или мест общего пользования (МОП) (например, помывка лестниц, их освещение и т.д.). «Потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме» (п. 40 ПП РФ от 06.05.2011г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг…) (в прежней редакции).
Схема начислений за общедомовые нужды была следующей: весь объем коммунального ресурса, поступивший в дом, фиксировался на входе в дом коллективным (общедомовым) прибором учета (ОДПУ), а расход данного ресурса в жилых и нежилых помещениях - индивидуальными счетчиками (ИПУ) (те, у кого счетчиков не было, оплачивали услугу согласно нормативам потребления).
Объем ОДН - это разница между показаниями общедомового счетчика и суммой показаний индивидуальных счетчиков, включая нормативы потребления для тех собственников, у которых нет ИПУ.
При этом:
а) в квартирах, не оборудованных приборами учета, могло проживать (и, соответственно, потреблять коммунальный ресурс) гораздо больше граждан, нежели официально зарегистрировано.
б) сам норматив потребления носил условно-усредненный характер: где-то житель использовал той же воды меньше, нежели «положено» по нормативу, а где-то – больше. Особенно если он знал, что экономить не нужно и выше норматива он всё равно не заплатит.
в) некоторые граждане в целях экономии собственных средств использовали несанкционированные подключения к общедомовым сетям или же тем или иным образом занижали показания индивидуальных приборов учета.
Таким образом, в общедомовые нужды записывался не только тот коммунальный ресурс, который был израсходован управляющей организацией на обслуживание мест общего пользования, но и ресурс, потребленный недобросовестными гражданами. Однако плата за ОДН выставлялась всем собственникам в МКД, исходя из их доли в общем имуществе дома. Более того, начисления за ОДН производились в обязательном порядке, даже если по каким-то причинам собственник помещения отсутствовал в течение длительного времени.
С января 2017 года строчка «общедомовые нужды» (ОДН) в квитанциях для внесения платы за жилищно-коммунальные услуги переместилась со строки «коммунальные услуги» в графу «содержание жилого помещения» отдельными строчками по каждому ресурсу.
Таким образом, с января 2017 года плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещений, реализовавших способ управления в многоквартирном доме – УК или ТСЖ (ЖСК), должна включать в себя:
1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, СОИ за холодную воду, СОИ горячую воду, СОИ электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также с июня 2017 за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги (ст.154 ЖК РФ).
Размер расходов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, будет рассчитываться из норматива, который должен быть установлен субъектом РФ не позднее 1 июня 2017 года. Нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме по каждому виду коммунальных ресурсов включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов, а также объем коммунальных ресурсов, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.
До утверждения нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД при расчете размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в МКД, применяются нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленные субъектом РФ по состоянию на 1 ноября 2016 г.
То есть, при первоначальном включении указанных расходов на оплату коммунальных ресурсов для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом РФ по состоянию на 1 ноября 2016 г. При последующих включениях размер указанных расходов определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном федеральным законом.
В случае если перечень работ по содержанию общего имущества превышает минимальный перечень, общее собрание собственников помещений в МКД вправе принять решение о включении в плату за содержание жилого помещения расходы на приобретение объема коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, с учетом превышения нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД. Таким образом, с 1 января 2017 года «расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг». (ст. 29 ПП РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме…»).
Для первоначального включения расходов на оплату коммунальных ресурсов для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД в плату за содержание жилого помещения решения общего собрания собственников помещений в МКД не требуется.
Указанная норма дает основания для включения расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в МКД в состав платы за содержание, но она не дает права в одностороннем порядке изменять (увеличивать) размер оплаты услуг за содержание. Приведенное положение принято для принудительного включения расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в МКД в состав платы за содержание, независимо от мнения и/или волеизъявления собственников помещений и/или исполнителей коммунальных услуг. При этом ни о каком изменении платы за содержание в данной норме не говорится. Если рассматривать ситуацию, в которой способ управления уже выбран (а именно о такой ситуации идет речь – выбран способ управления и утвержден размер платы за содержание), то необходимо отметить, что Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные ПП РФ от 13.08.2006 N491, устанавливают:
31. При определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. 
32. При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений размер платы за содержание и ремонт жилого помещения соответствует размеру платы за услуги и работы в соответствии с договорами, заключенными собственниками помещений с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы на основании решения (решений) общего собрания собственников помещений.
33. Размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
Важно заметить, что приведенные нормы являются императивными, обязательными к исполнению, и никаких иных вариантов утверждения платы на содержание действующее жилищное законодательство РФ для рассматриваемых случаев не содержит. И, разумеется, никакое «автоматическое» изменение платы   на содержание недопустимо. Таким образом, для изменения платы на содержание (даже вызванного изменением состава услуг по содержанию) необходимо решение либо общего собрания собственников помещений, либо общего собрания членов ТСЖ/ЖСК, при этом срок действия ранее утвержденной платы на момент принятия такого решения должен составлять не менее одного года (за исключением непосредственного управления МКД).

Управление ЖКХ администрации города Ессентуки

Сосульки и наледь. Что по закону должны убирать собственники объектов и управляющие компании многоквартирных домов? - Администрация г. ПятигорскМы продолжаем публикацию серии материалов, посвященных утвержденным в августе 2017 года Правилам благоустройства территории города-курорта Пятигорска.
23.01.2018 Администрация г. Пятигорск
«Мусорная» реформа стартовала, каковы первые итоги? - Вечерний СтавропольТемой разговора была «мусорная» реформа, которая заработала с 1 января наступившего года.
23.01.2018 Вечерний Ставрополь
Какие нововведения в Жилищном кодексе стали действовать с нового года? - Вечерний СтавропольЖилищный кодекс РФ в наступившем году претерпел некоторые изменения. Какие - на этот вопрос отвечает руководитель Ставропольского городского расчетного центра Светлана Фомина.
23.01.2018 Вечерний Ставрополь
В Пятигорске застройщик обязуется сдать долгострой в мае этого года - News.1777.RuЖилой дом на улице Пестова в Пятигорске, 48 квартир в котором должны получить дети-сироты, будет сдан в конце мая, заверяет застройщик.
23.01.2018 News.1777.Ru
«Мусорная» реформа в северо-западной части края стартовала три недели назад, а первые «уклонисты» уже появились.
23.01.2018 Министерство ЖКХ
Глава Пятигорска и руководство краевого министерства  имущественных отношений взяли на контроль ситуацию с долгостроем на улице Пестова - Администрация г. ПятигорскЖилой дом, 48 квартир в котором должны получить дети-сироты, по заверениям застройщика будет сдан в конце мая.
23.01.2018 Администрация г. Пятигорск
ПРИБАВКА - ЗАКОННАЯ, НО НЕУДОБНАЯ - Ставропольcкие ведомостиВ редакцию «Ведомостей» обратился житель станицы Григорополисской Новоалександровского района Муртазали Муртазалиев.
23.01.2018 Ставропольcкие ведомости
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в части содержания зданий, дорог и тротуаров в зимнее время года.
23.01.2018 Прокуратура
ГОЛОСУЙ, ИЛИ ОСТАНЕШЬСЯ БЕЗ БЛАГОУСТРОЙСТВА - Ставропольcкие ведомостиГубернатор Владимир Владимиров провел рабочее совещание по вопросам реализации в крае приоритетного проекта «Комфортная городская среда».
23.01.2018 Ставропольcкие ведомости
Подведены предварительные итоги реализации в прошлом году федеральной программы «Устойчивое развитие сельских территорий».
23.01.2018 Ставропольская правда
ГТО в феврале: где и как можно по-спортивному проводить зиму  в Пятигорске? - Администрация г. ПятигорскГородской Центр тестирования публикует февральский   график работы. Подробная информация обо всех этапах тестирования,  требованиях и нормативах по каждой из возрастных категорий  – на официальном сайте ГТО - http://www.gto.ru .
22.01.2018 Администрация г. Пятигорск
ПРИБАВКА - ЗАКОННАЯ, НО НЕУДОБНАЯ - Ставропольcкие ведомостиВ редакцию «Ведомостей» обратился житель станицы Григорополисской Новоалександровского района Муртазали Муртазалиев.
23.01.2018 Ставропольcкие ведомости
Глава Пятигорска и руководство краевого министерства  имущественных отношений взяли на контроль ситуацию с долгостроем на улице Пестова - Администрация г. ПятигорскЖилой дом, 48 квартир в котором должны получить дети-сироты, по заверениям застройщика будет сдан в конце мая.
23.01.2018 Администрация г. Пятигорск
Какие нововведения в Жилищном кодексе стали действовать с нового года? - Вечерний СтавропольЖилищный кодекс РФ в наступившем году претерпел некоторые изменения. Какие - на этот вопрос отвечает руководитель Ставропольского городского расчетного центра Светлана Фомина.
23.01.2018 Вечерний Ставрополь
Кто должен убирать сосульки с крыш, устранять наледь и расчищать сугробы? - Вечерний Ставрополь
Кто должен убирать сосульки с крыш, устранять наледь и расчищать сугробы?
Зима вступает в полную силу и у горожан на сегодня главный вопрос: кто должен очищать тротуары, бороться с сосульками и убирать сугробы?
Вечерний Ставрополь
Журналистские расследования за 15—21 января - Газета ОткрытаяКого разоблачили журналисты на этой неделе — обзор прессы в дайджесте ПАСМИ «Ворюги» министра Шойгу?
23.01.2018 Газета Открытая
В Кисловодске в запертой квартире нашли труп мужчины - Кисловодский ЭкспрессВ городе Кисловодске на пульт спасательной службы поступил вызов. Жители просили вскрыть дверь квартиры, которая находится на улице Кутузова.
23.01.2018 Кисловодский Экспресс
РОСГВАРДЕЙЦЫ ПО ОБЪЯВЛЕНИЮ? - Ставропольcкие ведомостиВ Ставрополе будут судить двоих сотрудников ставропольского управления вневедомственной охраны Росгвардии, избивших посетителей кафе.
23.01.2018 Ставропольcкие ведомости
Убил сожительницу и пошел к соседям - Кисловодский Экспресс
Убил сожительницу и пошел к соседям
Следственное управление СКР по Ставропольскому краю сообщило о возбуждении уголовного дела по факту избиения, повлекшего смерть человека Как установило следствие, 19 января 49-летний житель Минеральных Вод,
Кисловодский Экспресс
почти 4,5 млн рублей - Кисловодский Экспресс
Чиновницы Ставрополья похитили из бюджета почти 4,5 млн рублей
Почти 4,5 млн рублей украли из бюджета две чиновницы на Ставрополье, в суд направлено уголовное дело по факту совершения 3 преступлений – сообщается на  сайте  краевой Прокуратуры Следствие установило,
Кисловодский Экспресс
спасатели - Кисловодский Экспресс
В Ессентуках спасатели помогли школьнику
В районе городского озера в Ессентуках ученики 8-го класса, радуясь снежной погоде, решили покататься на санках.
Кисловодский Экспресс
Когда хобби стало работой - Газета Ставропольский бизнесВыбери дело, которое любишь, и не придется работать ни одного дня — эта фраза известна каждому.
22.01.2018 Газета Ставропольский бизнес
1 февраля на сцене Ставропольского академического театра драмы им. М.Ю. Лермонтова состоится финал XXV межрегионального фестиваля-конкурса «Солдатский конверт – 2018».
23.01.2018 Ставропольская правда
ВЫСТАВКА «НЕПОКОРЕННЫЙ КАВКАЗ» ЖДЁТ ВСЕХ, КОМУ ДОРОГА ПАМЯТЬ - Комитет по делам национальностей и казачестваНа Ставрополье начались памятные мероприятия, посвященные 75-летию освобождения края от фашисткой оккупации и 75-летию завершения битвы за Кавказ.
23.01.2018 Комитет по делам национальностей и казачества
От Чистого Сердца благодарим участников проекта - Кисловодский Экспресс
От Чистого Сердца благодарим участников проекта
20 января в Кисловодске зал МКПЦ «Дружба» был полон – участники ежегодной благотворительной акции « От чистого сердца » торжественно подвели итоги третьего этапа.
Кисловодский Экспресс
российского гения - Кисловодский Экспресс
Прерванный полет российского гения
22 января библиотека–филиал No 1 г. Ессентуки творчески отметила 80-тилетие со дня рождения российского гения слова Владимира Высоцкого.
Кисловодский Экспресс
сюжеты - Кисловодский Экспресс
Исторические факты и фантастические сюжеты
В «Пушкинской галерее» Железноводска открылась выставка известного ставропольского художника, члена Союза Художников России Игоря Хоронько.
Кисловодский Экспресс
Спартакиада профессорско-преподавательского состава медицинских вузов ЮФО - ПМФИ                Быть энергичным, подвижным и здоровым сегодня как никогда престижно.
22.01.2018 ПМФИ
20180121-0009 - Администрация г. КисловодскВ минувшее воскресенье в читальном зале Центральной детской библиотеки состоялся очередной праздник для любителей древней интеллектуальной игры - первенство по шахматам между командой шахматного кружка «Гамбит» и командо
23.01.2018 Администрация г. Кисловодск
Открытый кубок Правительства среди ветеранов. - Федерация футбола         
23.01.2018 Федерация футбола
шахмат - Кисловодский Экспресс
В Кисловодске растет достойная смена мастерам шахмат
В минувшее воскресенье в читальном зале Центральной детской библиотеки состоялся очередной праздник для любителей древней интеллектуальной игры – первенство по шахматам между командой шахматного кружка «Гамбит» и командо
Кисловодский Экспресс
турнир - Кисловодский Экспресс
Открытый краевой турнир по дзюдо
В Железноводске прошел ежегодный 7 открытый краевой турнир по дзюдо, участниками которого стали более 150 человек из 11 территорий Ставропольского края.
Кисловодский Экспресс
стрельбе - Кисловодский Экспресс
Зимнее первенство по стрельбе из лука
Железноводск в очередной раз принял участников зимнего первенства Кавказских Минеральных Вод по стрельбе из лука.
Кисловодский Экспресс
ГЛАВА КРАЯ ПРОГОЛОСОВАЛ НА ОТБОРОЧНОМ ЭТАПЕ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ - Органы государственной властиГубернатор Владимир Владимиров поддержал реализацию приоритетного проекта «Комфортная городская среда», приняв участие в голосовании за объекты,
23.01.2018 Органы государственной власти
сюжеты - Кисловодский ЭкспрессВ «Пушкинской галерее» Железноводска открылась выставка известного ставропольского художника, члена Союза Художников России Игоря Хоронько.
23.01.2018 Кисловодский Экспресс
Вблизи пешеходных переходов Ставрополя появились световозвращающие макеты шагающего школьника - ГИБДДЮные жители столицы Ставропольского края решили взять на вооружение опыт Минераловодских учащихся и тоже смастерили световозвращающие макеты шагающего школьника для установки вблизи пешеходных переходов.
23.01.2018 ГИБДД
В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КРАЯ ОБСУДИЛИ МЕРЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ В ДЕНЬ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА РФ - ГубернаторГубернатор Владимир Владимиров провёл координационное совещание по обеспечению правопорядка в Ставропольском крае.
23.01.2018 Губернатор
"Хрустальный волан"  стал успешным для юной Ставропольской спортсменки - Администрация СтаврополяВ Саратове прошли всероссийские юниорские и юношеские рейтинговые соревнования по бадминтону "Хрустальный волан", в которых приняли участие более 190 спортсменов из 12 регионов России.
23.01.2018 Администрация Ставрополя