Новости города БезФормата.Ru
Ессентуки
Главные новости
 
Задать вопрос?

Изменения законодательства об оплате жилищно-коммунальных услуг с 1 января 2017 года

26.12.2016 года Правительство РФ приняло Постановление № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», которым внесены изменения в порядок оплаты жилищных и коммунальных услуг.

Ранее, Федеральным законом № 176-ФЗ были внесены изменения в Жилищный кодекс РФ, согласно которым с 1 января 2017 года объем коммунальных ресурсов, ранее оплачивавшийся в составе платы за ОДН, включается в состав платы за содержание жилья.
Давайте разберемся откуда «исчезнет ОДН» и где оно всплывет, основываясь на положениях действующего законодательства.
Что такое «общедомовые нужды», какова была схема начислений за ОДН до января 2017 года и почему потребовалось вносить изменения в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги?
Формально к общедомовым нуждам относится тот объем коммунального ресурса (воды, тепла, электричества), который потребляется при содержании общедомового имущества (СОИ), или мест общего пользования (МОП) (например, помывка лестниц, их освещение и т.д.). «Потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме» (п. 40 ПП РФ от 06.05.2011г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг…) (в прежней редакции).
Схема начислений за общедомовые нужды была следующей: весь объем коммунального ресурса, поступивший в дом, фиксировался на входе в дом коллективным (общедомовым) прибором учета (ОДПУ), а расход данного ресурса в жилых и нежилых помещениях - индивидуальными счетчиками (ИПУ) (те, у кого счетчиков не было, оплачивали услугу согласно нормативам потребления).
Объем ОДН - это разница между показаниями общедомового счетчика и суммой показаний индивидуальных счетчиков, включая нормативы потребления для тех собственников, у которых нет ИПУ.
При этом:
а) в квартирах, не оборудованных приборами учета, могло проживать (и, соответственно, потреблять коммунальный ресурс) гораздо больше граждан, нежели официально зарегистрировано.
б) сам норматив потребления носил условно-усредненный характер: где-то житель использовал той же воды меньше, нежели «положено» по нормативу, а где-то – больше. Особенно если он знал, что экономить не нужно и выше норматива он всё равно не заплатит.
в) некоторые граждане в целях экономии собственных средств использовали несанкционированные подключения к общедомовым сетям или же тем или иным образом занижали показания индивидуальных приборов учета.
Таким образом, в общедомовые нужды записывался не только тот коммунальный ресурс, который был израсходован управляющей организацией на обслуживание мест общего пользования, но и ресурс, потребленный недобросовестными гражданами. Однако плата за ОДН выставлялась всем собственникам в МКД, исходя из их доли в общем имуществе дома. Более того, начисления за ОДН производились в обязательном порядке, даже если по каким-то причинам собственник помещения отсутствовал в течение длительного времени.
С января 2017 года строчка «общедомовые нужды» (ОДН) в квитанциях для внесения платы за жилищно-коммунальные услуги переместилась со строки «коммунальные услуги» в графу «содержание жилого помещения» отдельными строчками по каждому ресурсу.
Таким образом, с января 2017 года плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещений, реализовавших способ управления в многоквартирном доме – УК или ТСЖ (ЖСК), должна включать в себя:
1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, СОИ за холодную воду, СОИ горячую воду, СОИ электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также с июня 2017 за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги (ст.154 ЖК РФ).
Размер расходов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, будет рассчитываться из норматива, который должен быть установлен субъектом РФ не позднее 1 июня 2017 года. Нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме по каждому виду коммунальных ресурсов включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов, а также объем коммунальных ресурсов, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.
До утверждения нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД при расчете размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в МКД, применяются нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленные субъектом РФ по состоянию на 1 ноября 2016 г.
То есть, при первоначальном включении указанных расходов на оплату коммунальных ресурсов для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом РФ по состоянию на 1 ноября 2016 г. При последующих включениях размер указанных расходов определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном федеральным законом.
В случае если перечень работ по содержанию общего имущества превышает минимальный перечень, общее собрание собственников помещений в МКД вправе принять решение о включении в плату за содержание жилого помещения расходы на приобретение объема коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, с учетом превышения нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД. Таким образом, с 1 января 2017 года «расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг». (ст. 29 ПП РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме…»).
Для первоначального включения расходов на оплату коммунальных ресурсов для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД в плату за содержание жилого помещения решения общего собрания собственников помещений в МКД не требуется.
Указанная норма дает основания для включения расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в МКД в состав платы за содержание, но она не дает права в одностороннем порядке изменять (увеличивать) размер оплаты услуг за содержание. Приведенное положение принято для принудительного включения расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в МКД в состав платы за содержание, независимо от мнения и/или волеизъявления собственников помещений и/или исполнителей коммунальных услуг. При этом ни о каком изменении платы за содержание в данной норме не говорится. Если рассматривать ситуацию, в которой способ управления уже выбран (а именно о такой ситуации идет речь – выбран способ управления и утвержден размер платы за содержание), то необходимо отметить, что Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные ПП РФ от 13.08.2006 N491, устанавливают:
31. При определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. 
32. При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений размер платы за содержание и ремонт жилого помещения соответствует размеру платы за услуги и работы в соответствии с договорами, заключенными собственниками помещений с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы на основании решения (решений) общего собрания собственников помещений.
33. Размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
Важно заметить, что приведенные нормы являются императивными, обязательными к исполнению, и никаких иных вариантов утверждения платы на содержание действующее жилищное законодательство РФ для рассматриваемых случаев не содержит. И, разумеется, никакое «автоматическое» изменение платы   на содержание недопустимо. Таким образом, для изменения платы на содержание (даже вызванного изменением состава услуг по содержанию) необходимо решение либо общего собрания собственников помещений, либо общего собрания членов ТСЖ/ЖСК, при этом срок действия ранее утвержденной платы на момент принятия такого решения должен составлять не менее одного года (за исключением непосредственного управления МКД).

Управление ЖКХ администрации города Ессентуки

Главный архитектор администрации Грачевского района не проверила дома для переселения из аварийного жилищного фонда, которые были построены с нарушениями норм, утверждает следствие.
17.08.2017 Кавказский узел
Создателей свалок на улицах Пятигорска «прославят» в сети Интернет и на телеэкране - Администрация г. ПятигорскВ частном секторе Пятигорска вот уже несколько лет совершенствуется система подворового (индивидуального) вывоза мусора.
17.08.2017 Администрация г. Пятигорск
На Ставрополье три многоквартирных дома для переселенцев были сданы с нарушениями - News.1777.RuВ Ставропольском крае возбуждено уголовное дело в отношении главного архитектора администрации Грачёвского района, подозреваемой в халатности.
17.08.2017 News.1777.Ru
Какие города в лидерах  по формированию  комфортной среды? - Газета Кавказская здравницаСтаврополье сохраняет ведущие позиции в реализации проекта «Формирование комфортной городской среды», который инициирован Президентом России.
16.08.2017 Газета Кавказская здравница
Комфорт приходит в каждый двор - Администрация г. БудённовскВ конце минувшей недели глава Будённовска Валерий Шевченко побывал с очередной инспекцией на объектах, вошедших в федеральный приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды».
16.08.2017 Администрация г. Будённовск
Глава Кисловодска Александр Курбатов принял участие в заседании краевой комиссии по формированию современной городской среды на Ставрополье - Администрация г. КисловодскКак прозвучало в рамках заседания межведомственной комиссии по формированию современной городской среды в регионе, на сегодняшний день работы завершены или находятся на финальной стадии на 182 территориях.
16.08.2017 Администрация г. Кисловодск
До конца августа в Ставропольском крае отремонтируют более 200 дворов - News.1777.RuСтавропольскому краю до 1 сентября необходимо обустроить 202 дворовые и 21 общественную территорию в 18 муниципальных образованиях.
16.08.2017 News.1777.Ru
IMG 5541 - Администрация г. КисловодскЗаброшенные здания не один год портят вид курорта. Казалось бы, что мешает городским властям изъять их у нерадивых застройщиков и передать тем, кто подойдет к делу ответственнее?
15.08.2017 Администрация г. Кисловодск
Фото пресс-службы губернатора СК Фото пресс-службы губернатора СК Фото пресс-службы губернатора СК На очередном заседании межведомственной комиссии по формированию современной городской среды губернатор Владимир Влади
15.08.2017 Ставропольская правда
На Ставрополье названы города-лидеры реализации программы «Формирование комфортной среды» - Министерство дорожного хозяйстваиз Под председательством Губернатора Владимира Владимирова состоялось очередное заседание межведомственной комиссии по формированию современной городской среды в Ставропольском крае.
15.08.2017 Министерство дорожного хозяйства
Под председательством Губернатора Владимира Владимирова состоялось очередное заседание межведомственной комиссии по формированию современной городской среды в Ставропольском крае.
15.08.2017 Органы государственной власти
Создателей свалок на улицах Пятигорска «прославят» в сети Интернет и на телеэкране - Администрация г. ПятигорскВ частном секторе Пятигорска вот уже несколько лет совершенствуется система подворового (индивидуального) вывоза мусора.
17.08.2017 Администрация г. Пятигорск
На Ставрополье три многоквартирных дома для переселенцев были сданы с нарушениями - News.1777.RuВ Ставропольском крае возбуждено уголовное дело в отношении главного архитектора администрации Грачёвского района, подозреваемой в халатности.
17.08.2017 News.1777.Ru
Пятигорск вошел в пятерку городов-лидеров по благоустройству территорий в рамках госпрограммы «Формирование комфортной городской среды» - Администрация г. ПятигорскПредварительные итоги реализации федеральной программы подвели на заседании межведомственной комиссии по формированию современной городской среды в Ставропольском крае.
16.08.2017 Администрация г. Пятигорск
Какие города в лидерах  по формированию  комфортной среды? - Газета Кавказская здравница
Какие города в лидерах по формированию комфортной среды?
Ставрополье сохраняет ведущие позиции в реализации проекта «Формирование комфортной городской среды», который инициирован Президентом России.
Газета Кавказская здравница
На Ставрополье названы лидеры по благоустройству
Фото пресс-службы губернатора СК Фото пресс-службы губернатора СК Фото пресс-службы губернатора СК На очередном заседании межведомственной комиссии по формированию современной городской среды губернатор Владимир Влади
Ставропольская правда
ЛЫСОГОРСКИЙ ОСЕЛОК - Ставропольские губернские ведомости
ЛЫСОГОРСКИЙ ОСЕЛОК
Кому предъявлять строительные претензии, если фирма-подрядчик перестала существовать?
Ставропольские губернские ведомости
Пожар у Кравцова озера: хроника событий - ГТРК СтавропольеВ Ставропольском крае горит долина реки Егорлык. Видео очевидцы выложили в Интернет в субботу.
19.08.2017 ГТРК Ставрополье
Ребенок погиб в ДТП на Ставрополье - ГТРК СтавропольеВ городе Михайловск на пересечении улиц Логачевского и Почтовой, в субботу, 19 августа  произошло ДТП,  в котором погиб ребёнок-пешеход.
19.08.2017 ГТРК Ставрополье
Около Сенгилеевского водохранилища бушует пожар - ГТРК СтавропольеКрупный пожар произошел в субботу, 19 августа, около Сенгилеевского водохранилища.
19.08.2017 ГТРК Ставрополье
избил - Кисловодский Экспресс
Житель Пятигорска избил жену до смерти
Завершено расследование уголовного дела в отношении 37-летнего жителя Пятигорска.
Кисловодский Экспресс
8 часов ликвидировали пожар на хуторе Садовом под Ставрополем
Жаркий ветреный день 17 августа стал настоящим испытанием для огнеборцев Ставропольского края, отмечает пресс-служба ведомства.
Ставропольская правда
ДТП - Кисловодский Экспресс
Мужчина погиб в страшном ДТП на Ставрополье 
В дорожно-транспортном происшествии, которое произошло под Ставропольским краем погиб мужчина и трое пострадали.
Кисловодский Экспресс
Пресс-тур блогеров - Невинномысский рабочийКреативная творческая молодежь Ставрополья — люди разных профессий: дизайнеры одежды, фотографы, ведущие свадеб — откликнулась на предложение организаторов фестиваля уличного искусства и городской среды «Слияние»,
19.08.2017 Невинномысский рабочий
103359105 - СГМЗВыставка познакомит посетителей с историей становления государственной символики современной России.
19.08.2017 СГМЗ
Машук встречает творческую молодежь Юга России - Министерство культурыС 21 по 25 августа 2017 года на площадке Форума «Машук-2017» (город Пятигорск) впервые пройдет Межрегиональный молодежный форум культуры и искусства студентов образовательных организаций Юга России.
19.08.2017 Министерство культуры
музее - Кисловодский Экспресс
Вечер памяти в музее Крепость
В Кисловодском историко-краеведческом музее «Крепость» состоялся вечер памяти, посвященный 75-летию начала оккупации Кисловодска фашистскими захватчиками.
Кисловодский Экспресс
В столице СКФО пройдет фестиваль короткометражного кино - Кисловодский Экспресс
В столице СКФО пройдет фестиваль короткометражного кино
Пятигорск превратится в площадку для реализации масштабного культурно-образовательного проекта – Северо-Кавказского фестиваля короткометражного кино «Новый взгляд».
Кисловодский Экспресс
МУЗЫКА НА ЛЮБОЙ ВКУС - Ставропольские губернские ведомости
МУЗЫКА НА ЛЮБОЙ ВКУС
Обзор новинок звукозаписи от ставропольских авторов В последнее время многие российские музыканты, особенно в провинции, предпочитают распространять свои произведения через интернет,
Ставропольские губернские ведомости
«Сельские спортивные игры» Ставропольского края пройдут в Будённовске - Будённовск.ORGBudennovsk.org  Будённовский район с официальным визитом посетили министр физической культуры и спорта Ставропольского края Роман Кимович Марков и заместитель министра Владимир Евгеньевич Янушкин.
18.08.2017 Будённовск.ORG
В Пятигорске ко Дню города пройдёт турнир по конкуру - News.1777.RuТрадиционно одним из самых зрелищных событий первой недели осени станет открытый турнир по конкуру и выездке на кубок главы Пятигорска в честь 237-летия города.
19.08.2017 News.1777.Ru
Нет, нет «АгроСоюз» еще не выиграл Чемпионат края, не завоевал золотые медали.
19.08.2017 Газета Город Н-скъ
кони - Кисловодский Экспресс
Лучшие кони, отличные наездники и прекрасные леди в шляпках
Традиционно одним из самых ярких событий 1-й недели осени в Пятигорске становится открытый Турнир по конкуру и выездке на кубок Главы города в честь 237-летия курорта.
Кисловодский Экспресс
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Кавказская здравница
Соломенному футболу – быть?
То ли в шутку, то ли всерьёз, в России заговорили о «соломенном футболе» – пока эту футбольную дисциплину берём в кавычки.
Газета Кавказская здравница
«Машук» подводит итоги: чем запомнится форум 2017
Две незабываемые недели провели участники форума «Машук», который 18 августа, увы, закрывается в Пятигорске.
Ставропольская правда
Ребенок погиб в ДТП на Ставрополье - ГТРК СтавропольеВ городе Михайловск на пересечении улиц Логачевского и Почтовой, в субботу, 19 августа  произошло ДТП,  в котором погиб ребёнок-пешеход.
19.08.2017 ГТРК Ставрополье
В Пятигорске ко Дню города пройдёт турнир по конкуру - News.1777.RuТрадиционно одним из самых зрелищных событий первой недели осени станет открытый турнир по конкуру и выездке на кубок главы Пятигорска в честь 237-летия города.
19.08.2017 News.1777.Ru
В Ставропольском крае супружеская пара содержала наркопритон - News.1777.RuСотрудники отдела по контролю за оборотом наркотиков ОМВД России по Петровскому району выявили деятельность наркопритона.
19.08.2017 News.1777.Ru
Машук встречает творческую молодежь Юга России - Министерство культурыС 21 по 25 августа 2017 года на площадке Форума «Машук-2017» (город Пятигорск) впервые пройдет Межрегиональный молодежный форум культуры и искусства студентов образовательных организаций Юга России.
19.08.2017 Министерство культуры
На Ставрополье две женщины фиктивно поставили на миграционный учёт шесть иностранцев - News.1777.RuВ Минераловодском городском округе две местные жительницы фиктивно поставили на миграционный учёт шесть иностранных граждан без намерения предоставить им жильё.
19.08.2017 News.1777.Ru