Новости города БезФормата.Ru
Ессентуки
Главные новости
 
Задать вопрос?

Изменения законодательства об оплате жилищно-коммунальных услуг с 1 января 2017 года

26.12.2016 года Правительство РФ приняло Постановление № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», которым внесены изменения в порядок оплаты жилищных и коммунальных услуг.

Ранее, Федеральным законом № 176-ФЗ были внесены изменения в Жилищный кодекс РФ, согласно которым с 1 января 2017 года объем коммунальных ресурсов, ранее оплачивавшийся в составе платы за ОДН, включается в состав платы за содержание жилья.
Давайте разберемся откуда «исчезнет ОДН» и где оно всплывет, основываясь на положениях действующего законодательства.
Что такое «общедомовые нужды», какова была схема начислений за ОДН до января 2017 года и почему потребовалось вносить изменения в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги?
Формально к общедомовым нуждам относится тот объем коммунального ресурса (воды, тепла, электричества), который потребляется при содержании общедомового имущества (СОИ), или мест общего пользования (МОП) (например, помывка лестниц, их освещение и т.д.). «Потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме» (п. 40 ПП РФ от 06.05.2011г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг…) (в прежней редакции).
Схема начислений за общедомовые нужды была следующей: весь объем коммунального ресурса, поступивший в дом, фиксировался на входе в дом коллективным (общедомовым) прибором учета (ОДПУ), а расход данного ресурса в жилых и нежилых помещениях - индивидуальными счетчиками (ИПУ) (те, у кого счетчиков не было, оплачивали услугу согласно нормативам потребления).
Объем ОДН - это разница между показаниями общедомового счетчика и суммой показаний индивидуальных счетчиков, включая нормативы потребления для тех собственников, у которых нет ИПУ.
При этом:
а) в квартирах, не оборудованных приборами учета, могло проживать (и, соответственно, потреблять коммунальный ресурс) гораздо больше граждан, нежели официально зарегистрировано.
б) сам норматив потребления носил условно-усредненный характер: где-то житель использовал той же воды меньше, нежели «положено» по нормативу, а где-то – больше. Особенно если он знал, что экономить не нужно и выше норматива он всё равно не заплатит.
в) некоторые граждане в целях экономии собственных средств использовали несанкционированные подключения к общедомовым сетям или же тем или иным образом занижали показания индивидуальных приборов учета.
Таким образом, в общедомовые нужды записывался не только тот коммунальный ресурс, который был израсходован управляющей организацией на обслуживание мест общего пользования, но и ресурс, потребленный недобросовестными гражданами. Однако плата за ОДН выставлялась всем собственникам в МКД, исходя из их доли в общем имуществе дома. Более того, начисления за ОДН производились в обязательном порядке, даже если по каким-то причинам собственник помещения отсутствовал в течение длительного времени.
С января 2017 года строчка «общедомовые нужды» (ОДН) в квитанциях для внесения платы за жилищно-коммунальные услуги переместилась со строки «коммунальные услуги» в графу «содержание жилого помещения» отдельными строчками по каждому ресурсу.
Таким образом, с января 2017 года плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещений, реализовавших способ управления в многоквартирном доме – УК или ТСЖ (ЖСК), должна включать в себя:
1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, СОИ за холодную воду, СОИ горячую воду, СОИ электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также с июня 2017 за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги (ст.154 ЖК РФ).
Размер расходов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, будет рассчитываться из норматива, который должен быть установлен субъектом РФ не позднее 1 июня 2017 года. Нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме по каждому виду коммунальных ресурсов включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов, а также объем коммунальных ресурсов, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.
До утверждения нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД при расчете размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в МКД, применяются нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленные субъектом РФ по состоянию на 1 ноября 2016 г.
То есть, при первоначальном включении указанных расходов на оплату коммунальных ресурсов для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом РФ по состоянию на 1 ноября 2016 г. При последующих включениях размер указанных расходов определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном федеральным законом.
В случае если перечень работ по содержанию общего имущества превышает минимальный перечень, общее собрание собственников помещений в МКД вправе принять решение о включении в плату за содержание жилого помещения расходы на приобретение объема коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, с учетом превышения нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД. Таким образом, с 1 января 2017 года «расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг». (ст. 29 ПП РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме…»).
Для первоначального включения расходов на оплату коммунальных ресурсов для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД в плату за содержание жилого помещения решения общего собрания собственников помещений в МКД не требуется.
Указанная норма дает основания для включения расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в МКД в состав платы за содержание, но она не дает права в одностороннем порядке изменять (увеличивать) размер оплаты услуг за содержание. Приведенное положение принято для принудительного включения расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в МКД в состав платы за содержание, независимо от мнения и/или волеизъявления собственников помещений и/или исполнителей коммунальных услуг. При этом ни о каком изменении платы за содержание в данной норме не говорится. Если рассматривать ситуацию, в которой способ управления уже выбран (а именно о такой ситуации идет речь – выбран способ управления и утвержден размер платы за содержание), то необходимо отметить, что Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные ПП РФ от 13.08.2006 N491, устанавливают:
31. При определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. 
32. При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений размер платы за содержание и ремонт жилого помещения соответствует размеру платы за услуги и работы в соответствии с договорами, заключенными собственниками помещений с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы на основании решения (решений) общего собрания собственников помещений.
33. Размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
Важно заметить, что приведенные нормы являются императивными, обязательными к исполнению, и никаких иных вариантов утверждения платы на содержание действующее жилищное законодательство РФ для рассматриваемых случаев не содержит. И, разумеется, никакое «автоматическое» изменение платы   на содержание недопустимо. Таким образом, для изменения платы на содержание (даже вызванного изменением состава услуг по содержанию) необходимо решение либо общего собрания собственников помещений, либо общего собрания членов ТСЖ/ЖСК, при этом срок действия ранее утвержденной платы на момент принятия такого решения должен составлять не менее одного года (за исключением непосредственного управления МКД).

Управление ЖКХ администрации города Ессентуки

Гостехнадзор Ставрополья отметил свое 60-летие - Министерство сельского хозяйства20 апреля во Дворце культуры и спорта с. Винсады Предгорного района чествовали сотрудников органов гостехнадзора по случаю 60-летия образования службы.
20.04.2018 Министерство сельского хозяйства
В Невинномысске будет ограничена подача теплоносителя на нужды горячего водоснабжения - Администрация г. НевинномысскаВ связи с проведением плановых работ по ремонту и перевозке на тепловых сетях 23 апреля с 08:00ч.
20.04.2018 Администрация г. Невинномысска
Капитальный ремонт многоквартирных домов - Администрация г. НевинномысскаСогласно краткосрочному плану реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края, на 2014-2043 годы»,
19.04.2018 Администрация г. Невинномысска
В Жилищный кодекс РФ внесены изменения, которые предусматривают возможность оплачивать коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающим организациям,
18.04.2018 Органы государственной власти
КАПРЕМОНТ ИДЕТ К ВАМ В ДОМ - Ставропольcкие ведомости«Ставропольские ведомости» продолжают рубрику «Права собственников». Очередной материал мы решили посвятить актуальным вопросам капитального ремонта в крае.
18.04.2018 Ставропольcкие ведомости
ВПЕРЕДИ ОСТАНОВКА... ЛИФТОВ - Ставропольcкие ведомостиКак вы думаете, уважаемые читатели, когда в нашей стране случится очередной социальный катаклизм?
18.04.2018 Ставропольcкие ведомости
Качественную питьевую воду получат пять населенных пунктов края, в том числе хутор Демино - Вечерний СтавропольСтроительство сетей водоснабжения в пяти населенных пунктах края позволит обеспечить качественной питьевой водой около 14 тысяч человек, сообщает пресс-служба краевого министерства ЖКХ.
18.04.2018 Вечерний Ставрополь
В 2018 году наконец будет решена давняя для Ставрополья проблема, связанная с водоснабжением жителей станицы Беломечетской Кочубеевского района.
18.04.2018 Ставропольская правда
СНОСИТЬ – НЕ СТРОИТЬ - Ставропольские губернские ведомостиВ Ставрополе не знают, что делать с наследием Хрущёва Многие из нас выросли в так называемых «хрущевках» или несколько модернизированном их варианте «брежневок» – стандартных пятиэтажках,
18.04.2018 Ставропольские губернские ведомости
платим - Кисловодский ЭкспрессВ редакцию издания «КМВ Экспресс» обратились читатели газеты и нашей рубрики «Эксперты ЖКХ», жители многоквартирного дома №23 по ул Ермолова.
17.04.2018 Кисловодский Экспресс
IMG_2735 - Министерство ЖКХВ работе приняли участие министр жилищно-коммунального хозяйства края Роман Марченко, начальник управления СК по строительному и жилищному надзору Валерий Савченко, представители управляющих компаний и ТСЖ,
16.04.2018 Министерство ЖКХ
Гостехнадзор Ставрополья отметил свое 60-летие - Министерство сельского хозяйства20 апреля во Дворце культуры и спорта с. Винсады Предгорного района чествовали сотрудников органов гостехнадзора по случаю 60-летия образования службы.
20.04.2018 Министерство сельского хозяйства
В Невинномысске будет ограничена подача теплоносителя на нужды горячего водоснабжения - Администрация г. НевинномысскаВ связи с проведением плановых работ по ремонту и перевозке на тепловых сетях 23 апреля с 08:00ч.
20.04.2018 Администрация г. Невинномысска
Капитальный ремонт многоквартирных домов - Администрация г. НевинномысскаСогласно краткосрочному плану реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края, на 2014-2043 годы»,
19.04.2018 Администрация г. Невинномысска
СНОСИТЬ – НЕ СТРОИТЬ - Ставропольские губернские ведомости
СНОСИТЬ – НЕ СТРОИТЬ
В Ставрополе не знают, что делать с наследием Хрущёва Многие из нас выросли в так называемых «хрущевках» или несколько модернизированном их варианте «брежневок» – стандартных пятиэтажках,
Ставропольские губернские ведомости
КАПРЕМОНТ ИДЕТ К ВАМ В ДОМ - Ставропольcкие ведомости
КАПРЕМОНТ ИДЕТ К ВАМ В ДОМ
«Ставропольские ведомости» продолжают рубрику «Права собственников». Очередной материал мы решили посвятить актуальным вопросам капитального ремонта в крае.
Ставропольcкие ведомости
ВПЕРЕДИ ОСТАНОВКА... ЛИФТОВ - Ставропольcкие ведомости
ВПЕРЕДИ ОСТАНОВКА... ЛИФТОВ
Как вы думаете, уважаемые читатели, когда в нашей стране случится очередной социальный катаклизм?
Ставропольcкие ведомости
В Георгиевске бывший следователь следственной службы УФСКН России по Ставропольскому краю подозревается во взяточничестве - СУ СК РФСледственным отделом по городу Георгиевск следственного управления Следственного комитета РФ по Ставропольскому краю возбуждено уголовное дело в отношении бывшего старшего следователя по особо важным делам 6 отдела следс
23.04.2018 СУ СК РФ
Следственным отделом по Промышленному району города Ставрополь следственного управления Следственного комитета РФ по Ставропольскому краю продолжается расследование уголовного дела в отношении 31-летней жительницы города
23.04.2018 СУ СК РФ
Пропавший в Пятигорске пенсионер найден живым - News.1777.RuВ Пятигорске нашли пенсионера, пропавшего 21 апреля. Как ранее сообщал сайт 1777.ru, 86-летний мужчина ушёл днём из дома и не вернулся.
23.04.2018 News.1777.Ru
На Ставрополье мужчина отошел от жены и заблудился в лесу
Спасатели помогли мужчине выбраться из чащи леса в районе Невинномысска, сообщили в пресс-службе ГКУ «Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края».
Ставропольская правда
Женщина погибла в пожаре из-за сигареты на Ставрополье
Фото пресс-службы ПАСС СК Пожар произошел в селе Архангельское Буденновского района, сообщает пресс-служба ГКУ «Противопожарная и аварийно-спасательная служба края».
Ставропольская правда
Труп у трассы обнаружен в Ипатово
В Ипатово 18 апреля обнаружен труп мужчины у автодороги «Астрахань – Элиста – Ставрополь».
Ставропольская правда
002 - Музей историиПервый день #MuseumWeek посвящен женщинам в культуре ( #WomenMW ). Сегодня мы знакомим Вас с Тамарой Леонидовной  Кладковой.
23.04.2018 Музей истории
Итоги городского краеведческого слета школьников - Кисловодский ЭкспрессВ Кисловодске завершился XXXI-й городской краеведческий слет школьников – участников Всероссийского туристско-краеведческого движение «Отечество».
23.04.2018 Кисловодский Экспресс
333 - Администрация г. КисловодскВ этом году «Библионочь» проходила под девизом: «Магия книги». Директор кисловодской Централизованной библиотечной системы Елена Демченко открыла праздник литературы и поздравила гостей с этим замечательным событием.
23.04.2018 Администрация г. Кисловодск
Библионочь 2018
20 апреля прошла очередная всероссийская акция в поддержку литературы «БИБЛИОНОЧЬ», которая в этом году проводилась под девизом «Магия книги».
Кисловодский Экспресс
В ритме «Большого сердца» - Пятигорская правда
В ритме «Большого сердца»
Белые шары, взмывающие в небесную высь, фейерверк из разноцветных конфетти, шоу гигантских мыльных пузырей, завораживающее неоновые вспышки — и это далеко не полный список ярких событий,
Пятигорская правда
12-часовой брейк-данс марафон состоялся в Кочубеевском районе
Фото: Пресс-служба администрации Кочубеевского района Важное и яркое событие в мире хип-хоп культуры произошло в селе Кочубеевское.
Ставропольская правда
Динамовцы в Ставрополе победили краснодарских футболистов из «Кубани»-2 - Комитет по физкультуре и спортуЧетыре очка добыли по итогам 28-го тура первенства России по футболу в южной зоне второго дивизиона краевые клубы.
22.04.2018 Комитет по физкультуре и спорту
Вторую тренировочную площадку к ЧМ-2018 открыли в регионе - Министерство строительства и архитектурыВ Железноводске состоялось торжественное открытие второго спортивного стадиона.
23.04.2018 Министерство строительства и архитектуры
акция - Кисловодский ЭкспрессЮные спортсмены из Железноводска воспитанники тренера городских сборных по самбо и дзюдо Михаила Пчелкина провели экологическую акцию.
23.04.2018 Кисловодский Экспресс
Юные кисловодские боксеры выиграли турнир на КМВ
В открытом первенстве городского округа Минеральные Воды по боксу среди младших юношей, посвящённом памяти лётчика – испытателя В. Лызаря, успешно выступили воспитанники тренеров:
Кисловодский Экспресс
Спортивная мозаика - Кисловодский Экспресс
Спортивная мозаика: волейбол
Из соревновательных дисциплин одной из самой популярной и зрелищной считается – волейбольная, причём этот командный вид спорта для россиян, как у мужчин, так и у женщин, однозначно – самый успешный на международной арене.
Кисловодский Экспресс
В Ставрополе ветераны разыграли футбольный Кубок главы города
В Ставрополе завершился популярный ветеранский турнир — открытый Кубок главы города Ставрополя по футболу среди игроков, чей возраст превышает 45 лет и розыгрыш Кубка главы Ставрополя среди команд детских домов.
Ставропольская правда
На Ставрополье разрабатывают краевую стратегию безопасности дорожного движения - News.1777.RuГубернатор Владимир Владимиров провёл заседание краевой межведомственной комиссии по безопасности дорожного движения.
23.04.2018 News.1777.Ru
Во всех МФЦ Ставропольского края стартовала акция «Бессмертный полк» - Администрация г. НевинномысскаВсе участники акции «Бессмертный полк» могут бесплатно распечатать фото своих родственников, участвовавших в Великой Отечественной войне, во всех отделениях МФЦ «Мои документы» Ставрополья.
23.04.2018 Администрация г. Невинномысска
Пятигорские педагоги – в числе победителей краевых этапов Всероссийских конкурсов профессионального мастерства - Администрация г. ПятигорскТоржественная церемония награждения  состоялась в Ставрополе. В числе лучших представителей учительского сообщества по итогам  региональных этапов Всероссийских конкурсов «Учитель года России» 2018 года,
23.04.2018 Администрация г. Пятигорск
На Ставрополье волонтёры проводят акцию «Сады Победы» - News.1777.RuВ преддверии 73-летия со дня Великой Победы представители Общественного совета при ОМВД России по Новоселицкому району проводят акцию «Сады Победы».
23.04.2018 News.1777.Ru
Ставрополье лидирует по количеству участников в национальном кибертурнире по компьютерной игре «ЖЭКА» - News.1777.RuИз трёх тысяч школьников со всей России, подавших заявки на участие в кибертурнире, больше 10% (317 человек) — ставропольцы.
23.04.2018 News.1777.Ru