Новости города БезФормата.Ru
Ессентуки
Главные новости
 
Задать вопрос?

Изменения законодательства об оплате жилищно-коммунальных услуг с 1 января 2017 года

26.12.2016 года Правительство РФ приняло Постановление № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», которым внесены изменения в порядок оплаты жилищных и коммунальных услуг.

Ранее, Федеральным законом № 176-ФЗ были внесены изменения в Жилищный кодекс РФ, согласно которым с 1 января 2017 года объем коммунальных ресурсов, ранее оплачивавшийся в составе платы за ОДН, включается в состав платы за содержание жилья.
Давайте разберемся откуда «исчезнет ОДН» и где оно всплывет, основываясь на положениях действующего законодательства.
Что такое «общедомовые нужды», какова была схема начислений за ОДН до января 2017 года и почему потребовалось вносить изменения в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги?
Формально к общедомовым нуждам относится тот объем коммунального ресурса (воды, тепла, электричества), который потребляется при содержании общедомового имущества (СОИ), или мест общего пользования (МОП) (например, помывка лестниц, их освещение и т.д.). «Потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме» (п. 40 ПП РФ от 06.05.2011г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг…) (в прежней редакции).
Схема начислений за общедомовые нужды была следующей: весь объем коммунального ресурса, поступивший в дом, фиксировался на входе в дом коллективным (общедомовым) прибором учета (ОДПУ), а расход данного ресурса в жилых и нежилых помещениях - индивидуальными счетчиками (ИПУ) (те, у кого счетчиков не было, оплачивали услугу согласно нормативам потребления).
Объем ОДН - это разница между показаниями общедомового счетчика и суммой показаний индивидуальных счетчиков, включая нормативы потребления для тех собственников, у которых нет ИПУ.
При этом:
а) в квартирах, не оборудованных приборами учета, могло проживать (и, соответственно, потреблять коммунальный ресурс) гораздо больше граждан, нежели официально зарегистрировано.
б) сам норматив потребления носил условно-усредненный характер: где-то житель использовал той же воды меньше, нежели «положено» по нормативу, а где-то – больше. Особенно если он знал, что экономить не нужно и выше норматива он всё равно не заплатит.
в) некоторые граждане в целях экономии собственных средств использовали несанкционированные подключения к общедомовым сетям или же тем или иным образом занижали показания индивидуальных приборов учета.
Таким образом, в общедомовые нужды записывался не только тот коммунальный ресурс, который был израсходован управляющей организацией на обслуживание мест общего пользования, но и ресурс, потребленный недобросовестными гражданами. Однако плата за ОДН выставлялась всем собственникам в МКД, исходя из их доли в общем имуществе дома. Более того, начисления за ОДН производились в обязательном порядке, даже если по каким-то причинам собственник помещения отсутствовал в течение длительного времени.
С января 2017 года строчка «общедомовые нужды» (ОДН) в квитанциях для внесения платы за жилищно-коммунальные услуги переместилась со строки «коммунальные услуги» в графу «содержание жилого помещения» отдельными строчками по каждому ресурсу.
Таким образом, с января 2017 года плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещений, реализовавших способ управления в многоквартирном доме – УК или ТСЖ (ЖСК), должна включать в себя:
1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, СОИ за холодную воду, СОИ горячую воду, СОИ электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также с июня 2017 за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги (ст.154 ЖК РФ).
Размер расходов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, будет рассчитываться из норматива, который должен быть установлен субъектом РФ не позднее 1 июня 2017 года. Нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме по каждому виду коммунальных ресурсов включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов, а также объем коммунальных ресурсов, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.
До утверждения нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД при расчете размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в МКД, применяются нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленные субъектом РФ по состоянию на 1 ноября 2016 г.
То есть, при первоначальном включении указанных расходов на оплату коммунальных ресурсов для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом РФ по состоянию на 1 ноября 2016 г. При последующих включениях размер указанных расходов определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном федеральным законом.
В случае если перечень работ по содержанию общего имущества превышает минимальный перечень, общее собрание собственников помещений в МКД вправе принять решение о включении в плату за содержание жилого помещения расходы на приобретение объема коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, с учетом превышения нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД. Таким образом, с 1 января 2017 года «расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг». (ст. 29 ПП РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме…»).
Для первоначального включения расходов на оплату коммунальных ресурсов для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД в плату за содержание жилого помещения решения общего собрания собственников помещений в МКД не требуется.
Указанная норма дает основания для включения расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в МКД в состав платы за содержание, но она не дает права в одностороннем порядке изменять (увеличивать) размер оплаты услуг за содержание. Приведенное положение принято для принудительного включения расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в МКД в состав платы за содержание, независимо от мнения и/или волеизъявления собственников помещений и/или исполнителей коммунальных услуг. При этом ни о каком изменении платы за содержание в данной норме не говорится. Если рассматривать ситуацию, в которой способ управления уже выбран (а именно о такой ситуации идет речь – выбран способ управления и утвержден размер платы за содержание), то необходимо отметить, что Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные ПП РФ от 13.08.2006 N491, устанавливают:
31. При определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. 
32. При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений размер платы за содержание и ремонт жилого помещения соответствует размеру платы за услуги и работы в соответствии с договорами, заключенными собственниками помещений с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы на основании решения (решений) общего собрания собственников помещений.
33. Размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
Важно заметить, что приведенные нормы являются императивными, обязательными к исполнению, и никаких иных вариантов утверждения платы на содержание действующее жилищное законодательство РФ для рассматриваемых случаев не содержит. И, разумеется, никакое «автоматическое» изменение платы   на содержание недопустимо. Таким образом, для изменения платы на содержание (даже вызванного изменением состава услуг по содержанию) необходимо решение либо общего собрания собственников помещений, либо общего собрания членов ТСЖ/ЖСК, при этом срок действия ранее утвержденной платы на момент принятия такого решения должен составлять не менее одного года (за исключением непосредственного управления МКД).

Управление ЖКХ администрации города Ессентуки

Ставрополье готово к зиме - Govorun26.RuНакануне в городе Новопавловке состоялось рабочее совещание с участием представителей краевого управления ГИБДД, руководителей территориальных подразделений Госавтоинспекции,
18.11.2017 Govorun26.Ru
Финальный этап подготовки края к зиме пройден – муниципальные образования региона получили паспорта готовности.
17.11.2017 Органы государственной власти
Готовность  к осенне-зимнему периоду оценивали комиссии, образованные Кавказским управлением Ростехнадзора.
17.11.2017 Вечерний Ставрополь
Финальный этап подготовки к зиме пройден – муниципальные образования края получили паспорта готовности.
17.11.2017 Министерство ЖКХ
На Ставрополье подготовили передвижные котельные и электростанции на случай ЧС - News.1777.RuГотовность поселений к осенне-зимнему периоду оценивали комиссии, образованные Кавказским управлением Ростехнадзора.
17.11.2017 News.1777.Ru
Разговор о проблемах ЖКХ и о хорошем добрососедстве - Вечерний СтавропольКак правильно прочитать «платежку» за жилищно-коммунальные услуги,  как рационально управлять своим домом,
17.11.2017 Вечерний Ставрополь
« СП » продолжает тему подготовки жилищно-коммунального хозяйства Ставрополья к холодам.
17.11.2017 Ставропольская правда
Одним из традиционных вопросов осенней повестки из года в год остается готовность жилищно-коммунального комплекса к зиме.
17.11.2017 Ставропольская правда
Специалисты краевого управления по строительному и жилищному надзору провели внеплановую проверку состояния многоквартирного дома в Ставрополе по адресу: улица 50 лет ВЛКСМ, 24/8.
16.11.2017 Органы государственной власти
После жалоб жильцов Стройжилнадзор проверил многоквартирный дом в Ставрополе - News.1777.RuСпециалисты краевого управления по строительному и жилищному надзору провели внеплановую проверку многоквартирного дома на улице 50 лет ВЛКСМ, 24/8 в Ставрополе.
16.11.2017 News.1777.Ru
Нажмите для предварительного просмотра изображения - ДумаВ рамках контроля за исполнением краевого закона "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края",
15.11.2017 Дума
Разговор о проблемах ЖКХ и о хорошем добрососедстве - Вечерний СтавропольКак правильно прочитать «платежку» за жилищно-коммунальные услуги,  как рационально управлять своим домом,
17.11.2017 Вечерний Ставрополь
Одним из традиционных вопросов осенней повестки из года в год остается готовность жилищно-коммунального комплекса к зиме.
17.11.2017 Ставропольская правда
« СП » продолжает тему подготовки жилищно-коммунального хозяйства Ставрополья к холодам.
17.11.2017 Ставропольская правда
МОЖЕМ ОСВОИТЬ И БОЛЬШЕ - Ставропольcкие ведомости
МОЖЕМ ОСВОИТЬ И БОЛЬШЕ
Около тридцати миллионов рублей - такая сумма, большей частью из федерального бюджета, частью из краевого и местного, была направлена в уходящем году на исполнение программы «Комфортная городская среда» в Благодарном.
Ставропольcкие ведомости
ПИСЬМО ИЗ ПРОШЛОГО В БУДУЩЕЕ
В день столетнего юбилея Великой Октябрьской социалистической революции в школе №2 села Труновское произошло знаменательное событие - учениками и учителями была вскрыта капсула с посланием к ныне живущим из далекого 1967
Ставропольcкие ведомости
ПОЛИС С БОЛЬШОЙ ДОРОГИ
По оценкам экспертов, с начала этого года мошенники продали доверчивым гражданам около 500 тысяч липовых электронных полисов по автогражданке (е-ОСАГО).
Ставропольcкие ведомости
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Кавказская здравницаКиликян Норик Ваганович (фамилия имя и отчество изменены), уроженец г. Спитак Республики Армения, зарегистрированный в Александровском районе Ставропольского края, проживал в краевом центре.
17.11.2017 Газета Кавказская здравница
Сотрудница Почты России задержала грабителя - ГТРК СтавропольеВ Ставрополе, в подъезде одного из домов, напали на работника почты Анну Мулину в день доставки пенсий и социальных пособий.
17.11.2017 ГТРК Ставрополье
Ставропольцу грозит десять лет колонии за коноплю - ГТРК СтавропольеФакт незаконного хранения крупной партии наркотиков выявлен в Кировском районе Ставрополья.
17.11.2017 ГТРК Ставрополье
пенсионера - Кисловодский Экспресс
Два подростка насмерть избили пенсионера
Следственный комитет по Ставропольскому краю сообщает, что два подростка избили мужчину потому что тот  неоднократно обращался к ним с непонятной просьбой.
Кисловодский Экспресс
Перед судом предстанет мужчина, избивший мальчика в Туркменском районе
Завершено расследование уголовного дела в отношении 49-летнего фермера, жителя села Чур Туркменского района, обвиняемого в умышленном причинение легкого вреда здоровью.
Ставропольская правда
За сутки в полицию Ставрополья поступило более 1300 сообщений о преступлениях и происшествиях
Фото: Дмитрий СТЕПАНОВ Пресечено более четырехсот административных правонарушений, более 260 граждан привлечены к ответственности за нарушение общественного порядка и безопасности.
Ставропольская правда
В Железноводске открыли кинотеатр - Единая РоссияИнициатива по возрождению кинозала в городском Дворце культуры принадлежит депутату ГДРФ от «Единой России» Елене Бондаренко и депутату Думы Ставропольского края Игорю Николаеву Три года назад,
17.11.2017 Единая Россия
Чтобы быть культурным человеком, надо развивать художественный вкус и потребность в чтении - СГПИ12 ноября в Краевой библиотеке молодежи имени Валентины Слядневой состоялся круглый стол на тему «Массовая и не массовая литература: критерии различия и необходимость разграничения»,
17.11.2017 СГПИ
семьи - Кисловодский ЭкспрессВ Пятигорском краеведческом музее пройдет финальный этап семейного конкурса «Вписаны в Золотую книгу благополучных семей».
17.11.2017 Кисловодский Экспресс
кинотеатр - Кисловодский Экспресс
В Железноводске открыли кинотеатр
«Звездный» российский режиссер Алексей Учитель поздравил жителей и гостей Железноводска с открытием нового ультра-современного кинотеатра, ведь именно с «Матильды» было решено «запустить» в Железноводске «большое кино».
Кисловодский Экспресс
ДОЛГОЖИТЕЛИ ЭКРАНА - Ставропольские губернские ведомости
ДОЛГОЖИТЕЛИ ЭКРАНА
В нынешнем году сразу несколько фильмов Эльдара Рязанова «отмечают» круглые даты, а самому талантливому режиссёру исполнилось бы 90 лет Эльдар Рязанов Такое редко случается,
Ставропольские губернские ведомости
поезд - Кисловодский Экспресс
Необычный поезд прибудет в Пятигорск
Необычный поезд-музей прибудет в Пятигорск. Передвижной выставочный комплекс  уже начал свое движение по Северо-Кавказской железной дороге и остановится в Ставрополе, Пятигорске, Невинномысске, Георгиевске и Грозном.
Кисловодский Экспресс
ДВЕ СПОРТИВНЫЕ ПЛОЩАДКИ ОТКРЫЛИСЬ В КИСЛОВОДСКЕ - Городская Дума КисловодскаДве современные спортивные площадки – одна футбольная, вторая многофункциональная с уличными тренажерами - открылись сегодня в Кисловодске на улице Цандера.
17.11.2017 Городская Дума Кисловодска
Тренировочные базы Ставрополья к ЧМ-2018 будут готовы до 1 декабря - Комитет по физкультуре и спортуТренировочные базы на Кавказских Минеральных водах для участников чемпионата мира по футболу 2018 года будут готовы к 1 декабря.
18.11.2017 Комитет по физкультуре и спорту
В 2018 году в Ставрополе сдадут два крупных спортивных объекта - News.1777.RuСовременная спортивно-оздоровительная зона появится в Ставрополе в 2018 году.
17.11.2017 News.1777.Ru
«Агросахар» - чемпион района по футболу! - Газета Наше время
«Агросахар» - чемпион района по футболу!
Открытое первенство Изобильненского района по футболу 2017 года навсегда войдёт в историю тем, что судьба золотых медалей в нем решилась на последних минутах последнего матча.
Газета Наше время
площадка - Кисловодский Экспресс
В Кисловодске появилась еще одна спортивная площадка
Одним из самых ярких событий сегодняшнего дня стало открытие новой, детской спортивной площадки на проезде Цандера.
Кисловодский Экспресс
самбо - Кисловодский Экспресс
В Ессентуках разыграли Атаманский кубок по самбо
В средней школе №5 города Ессентуки прошел открытый командный турнир по самбо среди казачьих клубов Ставропольского края.
Кисловодский Экспресс
Нового главу Пятигорска выберут 29 ноября - News.1777.RuПервое организационное заседание конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы Пятигорска пройдёт 28 ноября.
18.11.2017 News.1777.Ru
На Ставрополье молодой человек угнал автомобиль знакомой и повредил его - News.1777.RuВ дежурную часть отдела МВД России по Невинномысску поступило сообщение от местной жительницы об угоне автомобиля.
18.11.2017 News.1777.Ru
Голос Дети - Кисловодский ЭкспрессЮная певица из Железноводска Арина Перелыгина станет участницей пятого сезона популярного сценического проекта «Голос.
18.11.2017 Кисловодский Экспресс
На Ставрополье осудили банду торговцев оружием - ГТРК СтавропольеСуд Промышленного района Ставрополя сегодня поставил точку в уголовном деле о банде торговцев оружием.
17.11.2017 ГТРК Ставрополье
В Ставропольском крае врач подозревается в халатности - News.1777.RuВ Ипатовском городском округе возбуждено уголовное дело в отношении главного врача лиманской врачебной амбулатории, по совместительству являющейся заведующей врачебной амбулатории села Лимана.
17.11.2017 News.1777.Ru