Новости города БезФормата.Ru
Ессентуки
Главные новости
 
Задать вопрос?

Изменения законодательства об оплате жилищно-коммунальных услуг с 1 января 2017 года

26.12.2016 года Правительство РФ приняло Постановление № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», которым внесены изменения в порядок оплаты жилищных и коммунальных услуг.

Ранее, Федеральным законом № 176-ФЗ были внесены изменения в Жилищный кодекс РФ, согласно которым с 1 января 2017 года объем коммунальных ресурсов, ранее оплачивавшийся в составе платы за ОДН, включается в состав платы за содержание жилья.
Давайте разберемся откуда «исчезнет ОДН» и где оно всплывет, основываясь на положениях действующего законодательства.
Что такое «общедомовые нужды», какова была схема начислений за ОДН до января 2017 года и почему потребовалось вносить изменения в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги?
Формально к общедомовым нуждам относится тот объем коммунального ресурса (воды, тепла, электричества), который потребляется при содержании общедомового имущества (СОИ), или мест общего пользования (МОП) (например, помывка лестниц, их освещение и т.д.). «Потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме» (п. 40 ПП РФ от 06.05.2011г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг…) (в прежней редакции).
Схема начислений за общедомовые нужды была следующей: весь объем коммунального ресурса, поступивший в дом, фиксировался на входе в дом коллективным (общедомовым) прибором учета (ОДПУ), а расход данного ресурса в жилых и нежилых помещениях - индивидуальными счетчиками (ИПУ) (те, у кого счетчиков не было, оплачивали услугу согласно нормативам потребления).
Объем ОДН - это разница между показаниями общедомового счетчика и суммой показаний индивидуальных счетчиков, включая нормативы потребления для тех собственников, у которых нет ИПУ.
При этом:
а) в квартирах, не оборудованных приборами учета, могло проживать (и, соответственно, потреблять коммунальный ресурс) гораздо больше граждан, нежели официально зарегистрировано.
б) сам норматив потребления носил условно-усредненный характер: где-то житель использовал той же воды меньше, нежели «положено» по нормативу, а где-то – больше. Особенно если он знал, что экономить не нужно и выше норматива он всё равно не заплатит.
в) некоторые граждане в целях экономии собственных средств использовали несанкционированные подключения к общедомовым сетям или же тем или иным образом занижали показания индивидуальных приборов учета.
Таким образом, в общедомовые нужды записывался не только тот коммунальный ресурс, который был израсходован управляющей организацией на обслуживание мест общего пользования, но и ресурс, потребленный недобросовестными гражданами. Однако плата за ОДН выставлялась всем собственникам в МКД, исходя из их доли в общем имуществе дома. Более того, начисления за ОДН производились в обязательном порядке, даже если по каким-то причинам собственник помещения отсутствовал в течение длительного времени.
С января 2017 года строчка «общедомовые нужды» (ОДН) в квитанциях для внесения платы за жилищно-коммунальные услуги переместилась со строки «коммунальные услуги» в графу «содержание жилого помещения» отдельными строчками по каждому ресурсу.
Таким образом, с января 2017 года плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещений, реализовавших способ управления в многоквартирном доме – УК или ТСЖ (ЖСК), должна включать в себя:
1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, СОИ за холодную воду, СОИ горячую воду, СОИ электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также с июня 2017 за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги (ст.154 ЖК РФ).
Размер расходов коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, будет рассчитываться из норматива, который должен быть установлен субъектом РФ не позднее 1 июня 2017 года. Нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме по каждому виду коммунальных ресурсов включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов, а также объем коммунальных ресурсов, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.
До утверждения нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД при расчете размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в МКД, применяются нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленные субъектом РФ по состоянию на 1 ноября 2016 г.
То есть, при первоначальном включении указанных расходов на оплату коммунальных ресурсов для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом РФ по состоянию на 1 ноября 2016 г. При последующих включениях размер указанных расходов определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном федеральным законом.
В случае если перечень работ по содержанию общего имущества превышает минимальный перечень, общее собрание собственников помещений в МКД вправе принять решение о включении в плату за содержание жилого помещения расходы на приобретение объема коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, с учетом превышения нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД. Таким образом, с 1 января 2017 года «расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг». (ст. 29 ПП РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме…»).
Для первоначального включения расходов на оплату коммунальных ресурсов для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД в плату за содержание жилого помещения решения общего собрания собственников помещений в МКД не требуется.
Указанная норма дает основания для включения расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в МКД в состав платы за содержание, но она не дает права в одностороннем порядке изменять (увеличивать) размер оплаты услуг за содержание. Приведенное положение принято для принудительного включения расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в МКД в состав платы за содержание, независимо от мнения и/или волеизъявления собственников помещений и/или исполнителей коммунальных услуг. При этом ни о каком изменении платы за содержание в данной норме не говорится. Если рассматривать ситуацию, в которой способ управления уже выбран (а именно о такой ситуации идет речь – выбран способ управления и утвержден размер платы за содержание), то необходимо отметить, что Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные ПП РФ от 13.08.2006 N491, устанавливают:
31. При определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. 
32. При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений размер платы за содержание и ремонт жилого помещения соответствует размеру платы за услуги и работы в соответствии с договорами, заключенными собственниками помещений с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы на основании решения (решений) общего собрания собственников помещений.
33. Размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
Важно заметить, что приведенные нормы являются императивными, обязательными к исполнению, и никаких иных вариантов утверждения платы на содержание действующее жилищное законодательство РФ для рассматриваемых случаев не содержит. И, разумеется, никакое «автоматическое» изменение платы   на содержание недопустимо. Таким образом, для изменения платы на содержание (даже вызванного изменением состава услуг по содержанию) необходимо решение либо общего собрания собственников помещений, либо общего собрания членов ТСЖ/ЖСК, при этом срок действия ранее утвержденной платы на момент принятия такого решения должен составлять не менее одного года (за исключением непосредственного управления МКД).

Управление ЖКХ администрации города Ессентуки

Члены общественного совета при краевом фонде капитального ремонта оценили качество восстановительных работ в Ставрополе в домах на улице Социалистической.
25.07.2017 Ставропольская правда
Власти Кизляра отключат незаконные объекты торговли от водоснабжения и электроэнергии - News-Kmv.ru" КМВ Новости " / Городские власти планируют отключать от водоснабжения и электроэнергии незаконные объекты торговли.
25.07.2017 News-Kmv.ru
Отмеченные на интерактивной дорожной карте Народного фронта улицы Кисловодска попали в график ремонта - ОНФ в Ставропольском краеДобраться к своим новым домам для жителей улицы Римгорская Кисловодска – настоящее испытание.
24.07.2017 ОНФ в Ставропольском крае
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Администрация г. Минеральные ВодыВ связи с ремонтными работами во вторник 25 июля в двух поселках Минераловодского городского округа отключат воду.
24.07.2017 Администрация г. Минеральные Воды
Участники площадки «Комфортный двор» призывают граждан активно участвовать в благоустройстве - Единая РоссияНа дискуссионной площадке форума «Единой России» «Городская среда» были выработаны предложения по благоустройству дворовых пространств,
24.07.2017 Единая Россия
Качество капитального ремонта Невинномысскаинспектировал Общественный совет Фонда - Радио Визави.FmВ Ставропольском крае продолжается реализация программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.В четверг, 20 июля 2017 года,
24.07.2017 Радио Визави.Fm
Госдума разрешила жильцам многоквартирных домов платить за ОДН по фактическому потреблению - StavropolNews.Ru© Фото:  Ural.kp.ru Новая редакция закона расширяет перечень схем оплаты воды и электроэнергии, потреблённых на содержание общего имущества МКД.
22.07.2017 StavropolNews.Ru
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Кавказская здравницаРеализацию программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ставропольского края обсудили на заседании Общественного совета,
21.07.2017 Газета Кавказская здравница
Государственная Дума РФ в третьем – окончательном – чтении поддержала изменения в Жилищный кодекс РФ, которые позволят жителям многоквартирных домов оплачивать коммунальные ресурсы, используемые на содержание общего имущества,
21.07.2017 Органы государственной власти
21-07-02-1 - Администрация г. НевинномысскаВ Ставропольском крае продолжается реализация программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
21.07.2017 Администрация г. Невинномысска
Госдума РФ разрешила платить за ОДН по фактическому потреблению - News.1777.RuНакануне парламентарии в третьем — окончательном — чтении поддержали изменения в Жилищный кодекс РФ, которые позволят жителям многоквартирных домов оплачивать коммунальные ресурсы, используемые на содержание общего имущества,
21.07.2017 News.1777.Ru
Участники площадки «Комфортный двор» призывают граждан активно участвовать в благоустройстве - Единая РоссияНа дискуссионной площадке форума «Единой России» «Городская среда» были выработаны предложения по благоустройству дворовых пространств,
24.07.2017 Единая Россия
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Администрация г. Минеральные ВодыВ связи с ремонтными работами во вторник 25 июля в двух поселках Минераловодского городского округа отключат воду.
24.07.2017 Администрация г. Минеральные Воды
Госдума разрешила жильцам многоквартирных домов платить за ОДН по фактическому потреблению - StavropolNews.Ru© Фото:  Ural.kp.ru Новая редакция закона расширяет перечень схем оплаты воды и электроэнергии, потреблённых на содержание общего имущества МКД.
22.07.2017 StavropolNews.Ru
Чтобы дом не стал тюрьмой - Пятигорская правда
Чтобы дом не стал тюрьмой
Пятигорчанка Лидия Александровна Землянская проживает на втором этаже многоквартирного дома по проспекту Калинина, 152.
Пятигорская правда
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Кавказская здравница
Общественный совет проследит за капремонтом
Реализацию программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ставропольского края обсудили на заседании Общественного совета,
Газета Кавказская здравница
ШАГ ЗА ШАГОМ - Ставропольские губернские ведомости
ШАГ ЗА ШАГОМ
Эксперты НП «ЖКХ Контроль» разработали пошаговую инструкцию по получению финансовой поддержки на проведение энергоэффективного капремонта многоквартирного дома (МКД).
Ставропольские губернские ведомости
В Ставрополе появился свой Хатико - News-Kmv.ru" КМВ Новости " / В Ставрополе неизвестные выбросили из машины прямо на дорогу старую собаку, однако пес остался ждать хозяев на этом месте.
25.07.2017 News-Kmv.ru
В городской отдел внутренних дел Кисловодска обратилась местная жительница с заявлением о краже ювелирных изделий.
25.07.2017 Ставропольская правда
Детская площадка в Пятигорске превратилась в мусорную гору - News-Kmv.ru" КМВ Новости " / В Пятигорске на детской площадке строительная компания устроила зону для выброса мусора.
25.07.2017 News-Kmv.ru
министра - Кисловодский Экспресс
В Дагестане двое жителей похитили министра
Сотрудниками 1 ОРЧ ГУ МВД России по СКФО во взаимодействии с УФСБ России по Республике Дагестан, при силовой поддержке Росгвардии по КБР, в ходе оперативно-розыскных мероприятий задержаны двое жителей Дагестана,
Кисловодский Экспресс
спасатели - Кисловодский Экспресс
Спасатели подняли со дна реки Кума тело утонувшего мужчины
Несчастный случай произошел субботним вечером, 22 июля, в поселке Заря Левокумского района.
Кисловодский Экспресс
ДТП - Кисловодский Экспресс
В Кисловодске водитель сбежал с места ДТП
В Кисловодске водитель автомобиля марки “Аудио” врезался в дерево, после чего сбежал с места происшествия.
Кисловодский Экспресс
Невинномысск в одном шаге от «Слияния» - Администрация г. НевинномысскаИндустриальная столица Ставрополья готова принять лучших уличных художников России.
24.07.2017 Администрация г. Невинномысска
Старейший на Северном Кавказе археолог Владимир Кузнецов отмечает 90-летие - Администрация г. Минеральные Воды25 июля исполняется 90  лет известному ученому-археологу, старейшему исследователю Северного Кавказа, доктору исторических наук, заслуженному деятелю науки России и нашему земляку Владимиру  Александровичу Кузнецову.
24.07.2017 Администрация г. Минеральные Воды
Выставка «Мой Афон» фотохудожника Костаса Асимиса (Греция) Фото: Дмитрий СТЕПАНОВ Выставка «Мой Афон» фотохудожника Костаса Асимиса (Греция) Фото:
25.07.2017 Ставропольская правда
музее - Кисловодский Экспресс
Открытие новой выставки в музее Крепость
В День памяти великого русского поэта России М.Ю. Лермонтова Кавказские Минеральные Воды отметят 105 годовщину со дня открытия (15 (27) июня 1912 г.) музея «Домик Лермонтова» в Пятигорске.
Кисловодский Экспресс
Рабочий Невинномысска - Невинномысский рабочий
Рабочий Невинномысска
Герой этого материала — человек творческий, профессиональный музыкант высочайшего уровня.
Невинномысский рабочий
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Кавказская здравница
Горы и цветы
В Ессентукском историко-краеведческом музее открылась персональная выставка картин художника Германа Макаренко.
Газета Кавказская здравница
Олимпийская чемпионка на невинномысском льду - ГТРК СтавропольеЮные фигуристы Невинномысска на одном льду с олимпийской чемпионкой. Елена Бережная в эти дни проводит мастер-классы в родном городе.
24.07.2017 ГТРК Ставрополье
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Комитет по физкультуре и спортуВ первенстве Ставрополья по футболу среди ветеранов стартует второй этап.
25.07.2017 Комитет по физкультуре и спорту
Ставропольская школа олимпийского резерва по тяжёлой атлетике выиграла грант в размере 1 500 000 рублей - StavropolNews.Ru© Фото:  varmavire.net Спортивная школа олимпийского резерва по тяжёлой атлетике заняла 2 место в конкурсе среди СДЮСШОР по тяжёлой атлетике России и выиграла грант Фонда поддержки олимпийцев России —1,5 млн рублей.
24.07.2017 StavropolNews.Ru
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Газета Кавказская здравница
День российского бокса
В прошедшую субботу в нашей стране впервые массово и торжественно отметили День российского бокса.
Газета Кавказская здравница
Ставропольская СШОР по тяжелой атлетике получила грант Фонда поддержки олимпийцев РФ
Краевая спортивная школа олимпийского резерва по тяжелой атлетике заняла второе место в престижном общероссийском конкурсе среди аналогичных организаций и выиграла грант Фонда поддержки олимпийцев России – полтора миллио
Ставропольская правда
Сборная Росгвардии Ставрополья выиграла окружные соревнования по плаванию
В Армавире прошли соревнования по плаванию среди сборных команд территориальных управлений и воинских частей Северо-Кавказского округа войск национальной гвардии России, в которых участвовало 17 команд.
Ставропольская правда
Задним ходом по тротуару - ГТРК СтавропольеВ Кисловодске ищут водителя внедорожника, который скрылся с места ДТП, оставив свой автомобиль.
24.07.2017 ГТРК Ставрополье
В Пятигорске пятый год подряд проводится городская акция «Стоп-амброзия!» - Администрация г. ПятигорскМуниципальная программа по борьбе с амброзией была запущена в 2013 года по инициативе Главы города Льва Травнева.
24.07.2017 Администрация г. Пятигорск
В Ставропольском крае в ДТП пострадали четыре человека - News.1777.RuВ Александровском районе 23 июля, 17:30 произошло ДТП, сообщает пресс-служба краевого управления УГИБДД ГУ МВД России.
24.07.2017 News.1777.Ru
В Ставрополе в ДТП с автобусом пострадали две женщины - Govorun26.RuКак сообщает УГИБДД края, в Ставрополе в столкновении с пассажирским автобусом и легковым автомобилем пострадала беременная девушка и пожилая женщина.
24.07.2017 Govorun26.Ru
На Ставрополье собрано 7,2 миллиона тонн зерна нового урожая - News.1777.RuВ Правительстве Ставропольского края обсудили ход уборки урожая зерновых.
24.07.2017 News.1777.Ru